במשך שנים רבות, הכדורגלן הישראלי הצעיר לא נהנה מאותן זכויות של הכדורגלן האירופי הצעיר כתוצאה מחוקי התקנון של ההתאחדות לכדורגל. בעוד שהכדורגלן בן ה-18 האירופאי, שלא קיבל הצעת חוזה מקבוצתו, יכול להשתחרר ולחתום איפה שהוא רוצה, הכדורגלן הישראלי יכול להיות "קבור" בקבוצה שגידלה אותו, אפילו בלי חוזה. בקצרה, "חוק בוסמן" פשוט לא הגיע לכדורגל הישראלי וזה מותיר כדורגלנים ישראלים רבים כ"שייכים" למועדון עד גיל 24 - בלי קשר למצב החוזי שלהם מול המועדון.
למרות שההתאחדות עדיין לא אימצה במלואו את תקנון פיפ"א להעברות שחקנים, בתחילת יוני עברה רפורמה תקנונית משמעותית בכל הנוגע להעברות קטינים בין הגילאים 12 עד 17. הרפורמה משפיעה על לפחות 40 אלף כדורגלנים וכדורגלניות שרשומים בהתאחדות לכדורגל, אבל גם על עשרות אלפי הורים של ילדים שמשחקים ברמת שורשי המשחק במסגרת מועדונים (ההתאחדות לכדורגל בישראל אינה מפרסמת נתונים מדויקים על מספר הילדים שמשחקים את המשחק).
התקנון החדש יוצר הזדמנויות חדשות עבור צעירים והוריהם ולכן להבנת התקנון יש חשיבות עצומה להתמצאות בתעשיית הכדורגל בישראל, שכאמור, אינה מורכבת אך ורק משתיים וחצי ליגות מקצועיות. כדי להבין לעומק את התקנון החדש, דיברנו עם עמרי אפלבאום, עורך דין בכיר במחלקת דיני הספורט במשרד GNY גורניצקי ושות', שמייצג, בין היתר, מועדוני כדורגל וכן שחקני כדורגל בגירים וקטינים, ואלה הנקודות העיקריות שעלו:
1. לא למהר לחתום על "הסכם הכשרה"
"בהתאם לתקנון החדש, הסכם הכשרה הוא כלי מרכזי בידי המועדונים, והוא מעניק להם בלעדיות על השחקן לתקופה קצובה של עד 3 שנים", אומר עו"ד אפלבאום. "המשמעות היא ששחקן שחתם על הסכם הכשרה אינו יכול לעבור לקבוצה אחרת במהלך תקופת ההסכם, גם לא באמצעות הודעה לפי חוק הספורט או התקנון החדש. רק בתום תקופת ההסכם, או בהסכמת המועדון, ניתן לעבור קבוצה".
"הסכם הכשרה חייב לכלול לכל הפחות פטור מלא מתשלום דמי חבר לכל אורך תקופת ההסכם. כלומר, לעיתים חיסכון של כ-4,000 שקל עד 5,000 שקל בשנה להורים עלול לעלות ביוקר כאשר יתגלה שהשחקן אינו יכול לעזוב ולעבור למועדון אחר. ההסכם מגביל את חופש התנועה של השחקן, ולעיתים גם את אפשרויות ההתפתחות המקצועית שלו".
אפלבאום מוסיף: "מועדונים יציעיו הסכמי הכשרה לשחקנים המוכשרים ביותר, וייתכן כי יפעילו לחץ על השחקן והוריו לחתום". כמובן שצריך לקרוא היטב את ההסכם ואף להתייעץ עם עורך דין כדי להבין את משמעות ההסכם ואת הזכויות והחובות שטמונות בתוכו. הכי חשוב להבין מה הילד או הנער מקבלים בתמורה להתחייבות להישאר במועדון, וה קורה במקרה שהשחקן רוצה לעזוב למועדון אחר ומה התנאים לסיום ההסכם. אפלבאום, לאור הניסיון שלו מול הורים, גם מציע "לא לחתום על הסכם הכשרה מתוך לחץ או מתוך לחץ 'לרצות' את המועדון".
2. ודאו שאתם מבינים את זכויותיכם - וחתמו רק לאחר הסבר מלא
"התקנון החדש מחייב את המועדון ליידע את השחקן הקטין והוריו על עיקרי התקנון", אפלבאום ממשיך. "במיוחד בנוגע לזכויות המעבר, הסכמי הכשרה, ותנאי השחרור. לא מדובר בעניין טכני בלבד: החתימה על טופס ההצטרפות מהווה אישור לכך שהוסברו לכם עיקרי התקנון, ושאתם מבינים את המשמעות של ההצטרפות למועדון".
אז חשוב לדעת לדרוש מהמועדון הסבר מפורט על זכויות וחובות. להקפיד לא לחתום על טפסים או הסכמים בלי הסבר ולא לסמוך על הבטחות בעל פי שמהן ניתן לסגת ושאותן תתקשו להוכיח אחר כך במקרה של סכסוך משפטי. "בקשו לקבל את התקנון או סיכום כתוב של עיקרי ההוראות", אומר אפלבאום. "צריך לוודא שההורה או האפוטרופוס חותם יחד עם השחקן הקטין על כל חוזה מול המועדון".
3. נצלו את חלונות המעבר - והקפידו על עמידה בזמנים
לפי אפלבאום "התקנון החדש מעניק לשחקנים צעירים גמישות רבה יותר במעברים בין קבוצות, אך קובע מנגנון מדויק של מועדים, הודעות ותקופות המתנה". כך שהבנה של לוחות הזמנים היא קריטית כדי להבטיח מעבר חלק ולמנוע עיכובים או סיבוכים. שחקנים עד גיל 15 יכולים לעבור קבוצה במהלך העונה, לאחר מסירת הודעה בכתב ותקופת המתנה של 14 ימים (פעם זה היה הסגר ארוך בהרבה). לעומתם שחקנים בגילאי 15-17 יכולים לעבור קבוצה רק בפגרת הרישום, בין ה-1 ליוני ל-15 ביולי.
לאחר 14 ימי המתנה. לאחר פגרת הרישום, המעבר יתאפשר רק בסיום העונה, אלא אם השחקן שיחק פחות מ-25% מהדקות עד מחצית העונה - ואז ניתן לעבור לאחר 10 ימי המתנה מתחילת המחצית השנייה של העונה. בנוסף, יש להגיש את ההודעה על מעבר באמצעות טופס ייעודי, ולשלם אגרה בהתאם לדרישת ההתאחדות.
"ימי ההמתנה נועדו לאפשר לצדדים לנהל שיח פתוח", מסביר אפלבאום. "זה יכול לגרום למועדון לשפר את תנאיו ואת מעמדו של השחקן במועדון על-מנת לחזור בו מההודעה ולהישאר". אז על כל הורה לדעת שיש לתכנן כל מעבר מראש. לבדוק את לוחות הזמנים של פגרת הרישום והמחצית השנייה של העונה ולהגיש את ההודעה במועד (אפלבאום גם ממליץ לשמור עותק מההודעה ומהאישור של מסירתה). לא להמתין לרגע האחרון ולא לעבור קבוצה ללא הודעה מסודרת או לא בלוחות הזמנים. ושוב: לא לעשות "סיכומים בעל פה" כי הם לא שווים הרבה.
4. אל תתעלמו מהשפעת דמי ההשבחה - בדקו את גובה הפיצוי מראש
התקנון החדש קובע מנגנון פיצוי שנקרא "פיצוי בגין אימונו וקידומו של שחקן קטין", מה שבשפה העממית ידוע כ"דמי השבחה" המשולמים קבוצה המעבירה. "השינוי הגדול בעניין זה בתקנון החדש הוא יצירת קטגוריות בהתאם לרמה המקצועית של המועדונים וקביעת סכומים קבועים מראש מהם כמעט ולא ניתן לסטות. כך תיווצר וודאות גבוהה יותר. דמי ההשבחה משולמים על ידי הקבוצה הקולטת בלבד, והם עשויים להיות גבוהים במיוחד במועדונים המדורגים בקטגוריה 1 או 2."
כל קבוצה בישראל מסווגת לאחת מארבע קטגוריות, לפי רמת ההשקעה במחלקות הנוער. ככל שהקטגוריה גבוהה יותר - כך דמי ההשבחה גבוהים יותר. הם מחושבים לפי טבלת סכומים קבועה, בהתאם לגיל השחקן ולשנות האימון בקבוצה המעבירה. לעיתים, דמי ההשבחה עלולים להרתיע קבוצות קולטות מלקלוט שחקנים, במיוחד אם מדובר בסכומים גבוהים.
"בררו מראש מהי הקטגוריה של הקבוצה המעבירה והקולטת", אומר אפלבאום. "חשבו את גובה דמי ההשבחה הצפויים, ובדקו האם שולמו דמי חבר שיכולים להקטין את הפיצוי. דרשו מהמועדון חישוב מדויק, ואל תסתפקו בהערכות כלליות. ולא להתעלם מהשפעת דמי ההשבחה על אפשרות המעבר. אל תצאו מנקודת הנחה שהקבוצה הקולטת תסכים לשלם את הסכם. גם לא לבנות על הנחות או הסכמות לא רשמיות. לא להסכים ליטול בשם הקבוצה הקולטת את המחויבות לשלם את דמי ההשבחה מבלי להבין את המשמעות הכספית של התחייבות זו".
5. שמרו על תקשורת פתוחה עם המועדון - ואל תהססו להיוועץ בעורך דין
הבסיס להכל הוא שמירה על דיאלוג פתוח, שקיפות, וכבוד הדדי עם המועדון - לצד ייעוץ משפטי מקצועי. "מועדונים מעריכים שחקנים והורים הפועלים בשקיפות, ביושר ובכבוד הדדי", אומר אפלבאום. "גם במצבי מחלוקת, שמרו על שיח ענייני ומכבד. זכרו שגם המועדונים משקיעים כספים רבים בפיתוח שחקנים, ונדירים המקרים בהם הם זוכים לקטוף את הפירות בגין כך".
"חשוב לדעת שאם אתם מרוצים מהמועדון בו הילד שלכם נמצא ואתם יודעים שהיחס שהוא מקבל הוא טוב ומכבד, לא צריך למהר להתחייב לאיזשהו סוכן שחקנים שמבטיח לקחת אותו למקום טוב יותר", אומר אפלבאום. "לרוב אינטרס הסוכן הינו בעשיית עסקת העברה אשר מניבה לו עמלה ואינטרס זה עלול להתנגש עם טובת השחקן והתפתחותו המקצועית. אז יש לזהות מה הוא הזמן הנכון להתקדם ולעבור למועדון אחר והאם יש בכלל צורך לעשות כן".
והכי חשוב - במצבים של חוסר ודאות, אי-הבנה עם המועדון, מחלוקת על פיצוי, או לחץ מצד אחד הצדדים, יש לפנות לייעוץ משפטי מקצועי. עורך דין המתמחה בדיני ספורט יוכל להגן על זכויותיכם, לנהל משא ומתן, ולסייע בהגשת בקשות או ערעורים להתאחדות.
"אל תפעלו מאחורי גב המועדון, אל תסתירו מידע, ואל תיכנסו לעימותים מיותרים" ממליץ אפלבאום. "התקנון החדש מעניק לשחקנים צעירים ולהוריהם יותר כלים, חופש תנועה והגנה, אך גם מחייב זהירות, תכנון וידע. כך תבטיחו לעצמכם מסלול התפתחות ספורטיבי ומשפטי נכון, ותמנעו טעויות שעלולות לעלות ביוקר".